【三培育三引领专刊】倾心打造“馨·薪”团队 “检心”跟着“民心”走

作者：日期：2022-10-24

习近平总书记就保障农民工工资支付工作多次作出指示批示，明确根治欠薪的工作要求。通江检察认真贯彻落实中央、省委和最高检对根治欠薪的决策部署，坚持依法能动履职，打造“馨·薪”团队，充分发挥支持起诉职能，“检心”跟着“民心”走，努力当好农民工的“护薪人”。2019年以来，共办理支持农民工讨薪案件52件，帮助89人成功追回217.3276万元工资款。

一、一体防控，合力攻坚，共筑根治欠薪“防火墙”。坚持在办案中把握好“三个点”，以更优检察履职助力农民工讨薪。一是外部联动攻难点。联合县人社局、司法局、农民工服务中心等单位会签《依法保障农民工工资支付实施办法》，建立案件信息共享、线索移送、协作配合机制，挖掘农民工支持起诉线索13条，助力15名农民工成功讨薪11.372万元。发挥司法机关职能作用，对逃避执行、抗拒执行的被执行人采取拘留、限高等强制措施12人次，追究刑事责任2人，形成有力震慑。二是内部协作抓重点。充分发挥刑事检察职能，依法监督公安机关对涉嫌拒不支付劳动报酬、拒不执行生效裁判等违法犯罪案件立案、侦查，做到有案必查、有罪必惩。建立与控告申诉检察部门线索移送、联合办案的工作模式，移送讨薪线索25条。三是上下配合疏堵点。充分发挥上级检察机关指导作用，及时请示汇报，形成上下联动一体化机制。加强各县区检察机关之间的协作配合，建立异地农民工欠薪线索移送机制，移送农民工支持起诉案件线索12条，并积极协助调查取证，形成全市根治欠薪合力。

二、两理相融，精准发力，下足司法为民“绣花功”。坚持“法理”与“情理”相融合，以“如我在诉”的境界，精准监督切实保障弱势群体合法权益。一是坚持“一个理念”。坚持“司法为民”的理念，由四名法律素质过硬的女性检察干警组建“馨·薪”办案团队，发挥女性优势形成“五心”工作法，即对受理的每个案件都用心倾听、细心了解、耐心引导、贴心回访、倾心付出，确保农民工拿到辛苦钱。在支持六旬老人熊某某追索劳动报酬纠纷一案中，检察官主动联合人民法院，探索“坝坝庭”模式，把法庭搬到村委会，让老人在家门口追回血汗钱。二是实现“二个助力”。开展调查核实，助力讨薪无忧。农民工大多文化水平低、法律意识淡薄，难以自证被拖欠工资的事实。“馨·薪”团队发挥检察调查核实权，主动帮助农民工收集固定证据。在李某与王某某追索劳动报酬纠纷一案中，双方仅口头约定工资，起诉无有力证据支撑。办案检察官建议李某取得王某某拖欠工资欠条等关键证据，最终该案成功起诉并得到法院支持。开展司法救助，助力乡村振兴。对工资无法及时兑现且家庭困难，符合司法救助条件的农民工，积极将线索移送司法救助部门，帮助其渡过难关，防止因案返贫。在徐某某与马某某追索劳动报酬案中，因马某某无力支付徐某某劳动报酬，而徐某某系低保户，常年卧病，缺乏劳动能力，遂将该案移送司法救助部门申请救助，帮助其摆脱困境。三是做到“三个强化”。强化诉前调解。秉持客观公正立场，积极开展诉前调解工作，促进双方当事人和解，减轻当事人诉累。联合农民工服务中心促成杨某某等32人与四川某公司追索劳动报酬纠纷案成功和解，32名农民工当场收到14.98万元工资款。强化支持起诉。做到支持起诉案件“应支持尽支持”，帮助申请法律援助、派员参与庭审、宣读支持起诉意见书。派员出庭支持易某某等11名农民工向法院起诉，法院最终采纳支持起诉意见，判决被告给付13.0366万元劳动报酬。强化执行监督。杜绝“一诉了之”，做到支持起诉案件跟进监督“全覆盖”，防止执行不及时、不到位等问题发生。在向某等11人追索劳动报酬案调解书生效后，被告一直未实际支付工资，我院及时跟进监督，14.58万元工资款全部执行到位。

三、三效共振，能动履职，撑起良法善治“安薪伞”。坚持政治效果、法律效果、社会效果有机统一，能动履行检察职能，以诉源治理促社会治理，撑起维护农民工合法权益法治蓝天。一是释法说理暖民心。坚持“线下线上”齐发力，力促“办理一案治理一片”，借助“两微一端”、法律知识小课堂等新媒体平台推送维权法律知识12期，开展支持起诉普法宣传6场次。同时，充分发挥党建引领作用，联合农民工服务中心开展支部共建活动，宣传法律知识2场次。二是护企发展保民心。深入走访8家民营企业，开展法律宣讲，以释法说理、反面典型案例等形式，引导企业遵守劳动法律法规，增强社会责任感，推动企业建立农民工工资专用账户，专款专用，保障农民工工资支付。三是溯源治理安民心。加强对行政机关的监督，对于发现的社会治理深层次问题，及时提出社会治理检察建议，要求相关单位建章立制、堵塞漏洞、改进工作，推动完善农民工权益保护机制。督促县人社局劳动监察大队履行监管职责，落实硬性要求，推动5家企业建立工资保证金、劳动合同备案等，助力诉源治理。